計劃緣起

隨經濟發展與人口成長，部分台灣農業土地資源逐漸轉用，然而農業生產環境與農產品安全息息相關，農業環境與農地資源之污染與破壞威脅，將影響區域農地發展效益，導致農產品安全恐慌。此外，基於國土法對國土規畫與管理之必要，全國土地資源於近年陸續展開新的規劃、配置與管理工作。

農地資源的利用，涵蓋層面甚為廣泛，更涉及地方利害關係者的協調與合作。因此，農地資源空間規劃，即需落實於地方層級，以能實際掌握地方農業發展現況及當地農業土地利用相關面向與課題。

因前述趨勢與需求，行政院農委會自92至94年完成全國及縣市、鄉鎮層級之「農地資源空間規劃配置先期模擬作業」，以建立農地資源空間規劃配置之操作模式。並自95年起分階段協助縣市政府完成農地資源空間規劃。爾後陸續推動鄉鎮層級。藉由縣級、鄉鎮級尺度之農地資源空間規劃，建立地方農業發展願景之共識，以達到農業永續發展之目標。

本計劃即是在前述背景與脈絡下，銜續宜蘭縣級三星鄉既有之農地資源空間規劃成果，及宜蘭縣縣級鄉村綱要規劃、三星鄉村區景觀剛要規劃之願景引導，銜續進行。一方面建置三星鄉農業相關資訊，同時評估適宜之「特定農業經營區」模式，規劃農地資源空間利用及配置，建議農產業生產模式與經營方向，以期落實農地資源維護、農地功能分級分區、安全農業之政策導向。

農地資源空間規劃之推動，需考量農地資源特性，並經由策略性規劃，及在地、跨組織與部門參與之諮詢溝通與協商過程，促進資訊完整、共識可能，以尋求合於時勢與社群共識性的農業發展及農地利用發展模式，合理分判農地利用，建構區境願景性發展之空間架構與基礎。